石家莊市再生資源回收利用管理條例

點(diǎn)擊數：16152022-03-16 18:09:50　來(lái)源: 河北富山再生資源回收有限公司

（2007年10月31日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)

2008年1月20日河北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議批準）

石家莊市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

《石家莊市再生資源回收利用管理條例》已經(jīng)2007年10月31日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議審議通過(guò)，2008年1月20日河北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議批準?，F予公告，自2008年5月1日起施行。

　　     石家莊市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　     　2008年2月21日

第一章  總則

第一條  為加強再生資源回收利用管理，節約資源，保護環(huán)境，規范再生資源回收利用行為，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì )生產(chǎn)和生活消費過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢舊木材及制品、廢舊造紙原料、廢舊輕化工材料、廢玻璃等。

第三條  本市行政區域內從事再生資源回收利用和產(chǎn)生再生資源的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

從事危險廢物、醫療廢物、報廢汽車(chē)以及進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車(chē)回收利用的單位和個(gè)人，國家另有規定的，從其規定。

第四條  單位和個(gè)人從事再生資源回收利用活動(dòng)，應當有利于提高資源的綜合利用率，防止環(huán)境污染，改善城市環(huán)境。

第五條  本市各級人民政府應當鼓勵以環(huán)境無(wú)害化方式回收利用再生資源，鼓勵開(kāi)展有關(guān)再生資源回收利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。

單位和個(gè)人應當增強再生資源回收利用意識，協(xié)助和支持再生資源回收利用企業(yè)搞好再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條  市供銷(xiāo)合作總社及各縣（市）、礦區供銷(xiāo)社（以下統稱(chēng)再生資源回收管理部門(mén)）分別負責全市和本轄區再生資源回收管理工作。

市發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負責全市再生資源綜合利用管理工作。各縣（市）、區發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負責本轄區再生資源綜合利用管理工作。

市和縣級規劃、公安、工商、商務(wù)、環(huán)境保護、城市管理、財政、稅務(wù)、科技等行政主管部門(mén)，按照各自職責做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。

第二章  回收管理

第七條  再生資源回收管理部門(mén)應當會(huì )同規劃、商務(wù)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)，按照城市總體規劃，根據本地經(jīng)濟發(fā)展水平和社會(huì )發(fā)展狀況，制定再生資源回收體系建設規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第八條  再生資源回收管理部門(mén)應當按照再生資源回收體系建設規劃，統籌安排再生資源回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)布局，組織協(xié)調社區回收站（點(diǎn)）和集中分揀處理場(chǎng)所建設，負責制定回收行為規范。

第九條  新建住宅區的規劃設計，應當按照再生資源回收體系建設規劃預留社區回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地。

已經(jīng)建成的住宅區，可以通過(guò)業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源回收體系建設規劃提供社區回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地；不能提供回收站（點(diǎn)）所需場(chǎng)地的，應當由再生資源回收管理部門(mén)和業(yè)主協(xié)商，設立流動(dòng)回收站（點(diǎn)）。

第十條  社區再生資源回收站（點(diǎn)）應當符合下列要求：

（一）與環(huán)境衛生設施統一規劃布局，不影響社區容貌；

（二）有圍墻、頂棚等必要的防擴散、防滲漏設施，不影響社區環(huán)境；

（三）占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應；

（四）回收物品及時(shí)清運。

第十一條  再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應當在按照規劃建設的集中分揀處理場(chǎng)所內進(jìn)行。

第十二條  再生資源回收企業(yè)和集中分揀處理場(chǎng)所應當具備下列條件：

（一）與居民區、醫院、學(xué)校、辦公區等公共場(chǎng)所相對隔離；

（二）有外墻圍擋，不影響城市容貌；

（三）地面硬化，運輸道路暢通；

（四）再生資源分類(lèi)儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；

（五）定期進(jìn)行消毒；

（六）防火、防盜設施齊全。

第十三條  從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當符合工商行政管理登記條件，依法辦理營(yíng)業(yè)執照。

工商行政管理部門(mén)應當按照再生資源回收體系建設規劃確定的場(chǎng)所，核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

第十四條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執照后30日內，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的再生資源回收管理部門(mén)備案。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者，在取得營(yíng)業(yè)執照后15日內，還應向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的公安機關(guān)備案。

第十五條  機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應當建立再生資源回收制度，及時(shí)交售再生資源，提高資源利用率。

第十六條  再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等形式與單位和個(gè)人建立信息互動(dòng)，提供便民、快捷的回收服務(wù)。

在居民區內，從事再生資源收購、裝卸活動(dòng)，不得影響居民的正常生活。

第十七條  再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應當對物品的名稱(chēng)、數量、規格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記；出售人為單位的，應當查驗出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個(gè)人的，應當如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。

第十八條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止收購下列物品：

（一）井蓋、井蓖等城市公用設施；

（二）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、電信、礦山、水利、測量、消防等專(zhuān)用器材；

（三）公安機關(guān)通報尋查的涉案物品或者有贓物嫌疑的物品；

（四）槍支、彈藥和爆炸物品；

（五）劇毒、放射性物品及其容器；

（六）法律法規規定禁止收購的其他物品。

第十九條  再生資源回收管理部門(mén)應當建立再生資源回收信息管理系統，加強再生資源回收監控。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應當立即報告公安機關(guān)。

公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的舉報應當及時(shí)受理，對舉報的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開(kāi)具扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應當依法及時(shí)退還。

第二十條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過(guò)程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。

再生資源經(jīng)營(yíng)者在再生資源運輸過(guò)程中，發(fā)生撒漏時(shí)，應當立即采取清理措施，維護環(huán)境衛生。

第二十一條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以成立行業(yè)協(xié)會(huì )，進(jìn)行行業(yè)自律，規范行業(yè)行為。行業(yè)協(xié)會(huì )應當配合再生資源回收管理部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準，接受再生資源回收管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導；監督執行從業(yè)規范；反映從業(yè)人員的要求，維護行業(yè)利益。

第二十二條  再生資源回收管理部門(mén)應當定期向再生資源回收從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規及政策宣傳，提供咨詢(xún)和信息服務(wù)，搞好集中經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的配套服務(wù)設施建設，保障再生資源回收經(jīng)營(yíng)的有序運行。

第三章  綜合利用管理

第二十三條  發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制再生資源綜合利用發(fā)展規劃和年度計劃，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃。

第二十四條  市和縣級人民政府鼓勵單位和個(gè)人投資建設技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項目。符合有關(guān)規定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

第二十五條  對綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，符合立項條件的，可以?xún)?yōu)先列入市和縣級科技計劃，并給予經(jīng)費扶持。

第二十六條  建設再生資源綜合利用項目，應當按照規定經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)環(huán)境影響評價(jià)審批后，再按照基本建設審批程序履行審批手續。

第二十七條  企業(yè)應當在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注可再生標識，并且在說(shuō)明書(shū)中注明。

企業(yè)應當在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注再生品標識，并且在說(shuō)明書(shū)中注明。

第二十八條  提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應當及時(shí)向回收企業(yè)交售。

第二十九條  市和縣級人民政府應當根據財政狀況，對環(huán)境效益顯著(zhù)的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第三十條  從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國家有關(guān)規定獲得的減免稅款，除國家另有規定外應當用于再生資源回收利用，不得挪作他用。

第四章  法律責任

第三十一條  違反本條例第十一條規定的，由再生資源回收管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，可處以200元以上500元以下罰款。

第三十二條  違反本條例第十四條第一款規定的，由再生資源回收管理部門(mén)予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第三十三條  違反本條例第十八條、第十九條第二款規定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律法規予以處罰。

第三十四條  再生資源回收管理部門(mén)和相關(guān)執法部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

第五章  附 則

第三十五條  本條例自2008年5月1日起施行。