行業(yè)調查|機動(dòng)車(chē)報廢行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩預警引關(guān)注

點(diǎn)擊數：15562022-10-28 08:50:33　來(lái)源: 中國汽車(chē)報網(wǎng)

自《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》以及相關(guān)實(shí)施細則出臺以來(lái)，從制度上取消了回收拆解企業(yè)“總量控制”的門(mén)檻，社會(huì )投資熱情高漲，大量企業(yè)和資本涌入報廢機動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)。然而，由于缺乏合理引導，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設、盲目投資等問(wèn)題凸顯。

從放開(kāi)門(mén)檻到一哄而上只不過(guò)兩三年時(shí)間，機動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題愈演愈烈。據記者不完全統計，今年以來(lái)，山東、山西、陜西、浙江、湖北、安徽、福建、廣東等多地接連發(fā)布行業(yè)預警，在冊、待批以及在建企業(yè)數量驚人，規劃產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。

多地發(fā)布產(chǎn)能過(guò)剩預警

“目前，官方公示的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)總數約有1205家，而且各地還有一些在建或擬建企業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險正在成為新的困擾，可能會(huì )打破行業(yè)目前的生態(tài)平衡。受原材料市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響，部分地方非理性抬高回收價(jià)格，個(gè)別企業(yè)反映回收價(jià)格高，經(jīng)營(yíng)成本高?！敝袊偕Y源回收利用協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中再生協(xié)會(huì )”）報廢車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張瑩在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題需引起高度重視。

據不完全統計，目前，山東、山西、陜西、浙江、湖北、安徽、福建、廣東等多地主管部門(mén)已經(jīng)公布產(chǎn)能預警，公布當地已有資質(zhì)企業(yè)數量、產(chǎn)能、在建企業(yè)等信息，并結合當地機動(dòng)車(chē)保有量，及理論報廢率4％的數據，分析產(chǎn)能飽和狀態(tài)。張瑩強調，這些地區報廢車(chē)回收拆解產(chǎn)能已過(guò)剩?！秷髲U機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）實(shí)施以來(lái)，回收拆解行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，企業(yè)數量不斷增加，甚至出現盲目投資、惡性競爭等問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。

中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )統計的數據顯示，截至9月1日，23個(gè)省、5個(gè)自治區、4個(gè)直轄市正式公示的“報廢車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)”總數為1205家。另外，除目前處于企業(yè)升級改造、資質(zhì)換發(fā)階段的企業(yè)外，全國多地仍有一些在建或擬建企業(yè)。

與此同時(shí)，近兩年的報廢車(chē)回收拆解數量增長(cháng)較為緩慢，產(chǎn)能問(wèn)題隱憂(yōu)凸顯。以福建省為例，截至2021年3月底，福建省機動(dòng)車(chē)保有量為1230.5萬(wàn)輛，按照4％～5％的報廢比例測算，福建省的報廢機動(dòng)車(chē)數量預計在54萬(wàn)～67萬(wàn)輛。而實(shí)際上，2021年，福建省各類(lèi)機動(dòng)車(chē)報廢拆解量?jì)H為19.9萬(wàn)輛，預計今年報廢量不會(huì )超過(guò)25萬(wàn)輛。截至目前，福建已有62家企業(yè)取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)，年拆解產(chǎn)能達90余萬(wàn)輛，疊加各地正準備申報的企業(yè)產(chǎn)能情況，預計2022年福建省報廢機動(dòng)車(chē)年拆解產(chǎn)能將超過(guò)110萬(wàn)輛，產(chǎn)能過(guò)剩嚴重。

“機動(dòng)車(chē)拆解回收產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題在全國普遍存在?！睂氹u市金馬報廢汽車(chē)回收拆解有限責任公司董事長(cháng)郝曉剛介紹，在715號令實(shí)施后，機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)不再實(shí)行嚴格的資質(zhì)管理，即放開(kāi)之后，各類(lèi)企業(yè)、資本蜂擁而至，幾乎每個(gè)省市區都有新進(jìn)入者?！耙詫氹u為例，已經(jīng)有5家企業(yè)拿到資質(zhì)，還有2家在建企業(yè)。而本地每年的機動(dòng)車(chē)回收拆解量?jì)H為4000～5000輛，產(chǎn)能早已經(jīng)超出實(shí)際拆解量?！?/span>

投資報廢拆解有風(fēng)險

湖南省商務(wù)廳市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)處相關(guān)負責人表示，報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)投資大、標準高、利潤低、周期長(cháng)。以最低標準地區類(lèi)型投資建設為例，新建一家企業(yè)需租賃或購買(mǎi)1萬(wàn)平方米以上經(jīng)營(yíng)工業(yè)用地，前期廠(chǎng)房等基礎建設投入在500萬(wàn)元以上，設備、環(huán)保及消防等配套設施投入也在500萬(wàn)元以上。而報廢機動(dòng)車(chē)拆解平均利潤為每輛車(chē)500～800元，且回收報廢機動(dòng)車(chē)價(jià)格浮動(dòng)大，收回投資成本周期長(cháng)。

為避免重復建設，造成資源浪費、無(wú)序競爭，各地紛紛發(fā)布預警，提醒企業(yè)謹慎投資。山東省在產(chǎn)能預警中指出，相關(guān)主體投資前在統籌考慮地區產(chǎn)能和上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素的基礎上，務(wù)必深入細致開(kāi)展項目可行性調研和盈利預期分析，避免盲目投資、重復建設，造成資源浪費、惡性競爭。

郝曉剛表示，機動(dòng)車(chē)報廢回收是關(guān)系國計民生、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域，甚至與人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，對于企業(yè)的資質(zhì)，還是要加強監管；要對資質(zhì)、能力進(jìn)行嚴格的考核，更不能盲目放開(kāi)。在產(chǎn)能設計方面不要一下子提升至4％，而是要根據行業(yè)實(shí)際情況逐步提升。

在張瑩看來(lái)，目前，報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)處于高速發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展雖快，但信心不足。重建市場(chǎng)信心需要一個(gè)過(guò)程，相比短期政策，行業(yè)需要關(guān)乎未來(lái)中長(cháng)期發(fā)展與市場(chǎng)規范的長(cháng)效機制，更需要提升從業(yè)者與社會(huì )群體的觀(guān)念意識，打破原本不合規的依存關(guān)系，樹(shù)立行業(yè)創(chuàng )新性經(jīng)營(yíng)模式，這才是奠定市場(chǎng)穩健、良好態(tài)勢的基礎。

“報廢機動(dòng)車(chē)回收行業(yè)正邁入新階段。作為機動(dòng)車(chē)全生命周期的末端服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要構成和綠色低碳的踐行者，報廢回收企業(yè)需要持續提升標準和配套服務(wù)。如果主管部門(mén)可以聯(lián)合打擊非法拆解，加強對業(yè)務(wù)不規范企業(yè)的監管，將進(jìn)一步增強市場(chǎng)活力?！?/span>

不過(guò)，張瑩也表示，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動(dòng)車(chē)保有量的規模增速必將帶來(lái)老舊機動(dòng)車(chē)報廢量快速增長(cháng)。新環(huán)保政策的實(shí)施也會(huì )加速老舊車(chē)的淘汰。近兩年來(lái)，加快老舊車(chē)輛淘汰治理和鼓勵淘汰政策相繼落地實(shí)施，每年的報廢車(chē)拆解數量呈小幅攀升的態(tài)勢。但受市場(chǎng)變化與新冠肺炎疫情的持續影響，報廢回收市場(chǎng)仍面臨不少挑戰和較大的發(fā)展困惑。

根據商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》，對《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日?！澳壳?，市場(chǎng)仍處于轉型與變革的過(guò)程中，市場(chǎng)新業(yè)態(tài)的形成還需要一定的時(shí)間與周期?！睆埇撟詈髲娬{，報廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)大多是保本微利的長(cháng)周期業(yè)務(wù)，需要市場(chǎng)和政策共同重視起來(lái)?！叭绻f(shuō)現階段，報廢車(chē)回收行業(yè)仍沒(méi)有形成標準化、規范化的業(yè)務(wù)流程與市場(chǎng)模式，說(shuō)明這個(gè)領(lǐng)域并不成熟，仍處于成長(cháng)期和發(fā)展階段，仍需行業(yè)各方的共同關(guān)心、探討和呼吁?！?/span>

（文章來(lái)源：中國汽車(chē)報網(wǎng) 內容有修改  原文題目：調查｜多地預警：機動(dòng)車(chē)報廢回收產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩?。?/span>